（第十八批原受理编号：D320000201806220026）
一、交办信访事件
昆山南亚电镀材料有限公司共十几台光谱仪，存在辐射污染，未向环保部门申请辐射证书。
二、交办信访件
属第十八批，由昆山市委、市政府承办，6月23日收到，27日办理反馈。
三、信访诉求
昆山南亚电镀材料有限公司共十几台光谱仪，存在辐射污染，未向环保部门申请辐射证书。
四、被举报对象基本情况
长江南路201号厂区内现有3家企业，分别为：南亚电子材料（昆山）有限公司、南亚电路板（昆山）有限公司、必成玻璃纤维（昆山）有限公司，三家公司均属于南亚集团，无昆山南亚电镀材料有限公司这家公司。
五、调查核实情况
必成玻璃纤维（昆山）有限公司现使用1台S4-PIONEER型X射线荧光光谱仪，已取得辐射安全许可证（证号：苏环辐证【E0074】）。
南亚电路板（昆山）有限公司现有X射线装置27台，其中：8台RTX-113型X射线检查机、1台DX-330型X射线钻靶机、2台MMX-888型X射线钻靶机、1台MMX-880S型X射线钻靶机、1台MMX-888TSS型X射线钻靶机、3台MMX-880型X射线钻靶机、4台CH-602型X射线钻靶机、2台SFT9355型X射线测厚仪、1台XDVM型X射线镀层测厚仪，均已经江苏省环保厅予以豁免管理（豁免函编号：苏环函【2009】229号、苏环函【2007】213号）；1台X-MET5100型手持式X射线光谱仪已经上海市环境保护局予以豁免管理（豁免函编号：沪环保管[2009]210号）；1台XD7600NT型X射线实时成像检测装置及2台XC-25P型X射线检查机已办理了环评手续，目前正在按要求办理辐射安全许可证，并未投入使用。
南亚电子材料（昆山）有限公司现有10台X射线装置，其中：1台DELTA型手持式X射线光谱仪已经广东省环保厅予以豁免管理；1台X-MET5100型手持式X射线光谱仪已经上海市环境保护局予以豁免管理（豁免函编号：沪环保管[2009]210号）；1台EDX-GP型能量色散型X射线荧光分析仪已经上海市环境保护局的豁免函（豁免函编号：沪环保管[2009]67号）；1台EDX-LE型能量色散型X射线荧光分析仪已经上海市环境保护局的豁免函（豁免函编号：沪环保管[2016]220号）；4台Rigaku NEX OL XRF型X射线分析仪，已取得辐射安全许可证（证号：苏环辐证【E0049】）；
1台X-MET7500型手持式X射线光谱仪于2015年10月投入使用，未向环保部门申报办理手续；1台X-MET3000TX型手持式X射线光谱仪于2007年投入使用，现已停用，但从未向环保部门申报办理手续。
根据元测检测技术（苏州）有限公司2018年1月25日出具的监测报告（编号：（2018）环检（辐射）第（YC052-1））：X-MET3000TX型手持式X射线光谱仪正常工作时，射线装置周围环境X-γ辐射剂量率为（0.16～0.25）μSv/h，符合GBZ115-2002《X射线衍射仪和荧光分析仪卫生防护标准》。
该公司未委托有资质监测机构对本单位使用的X-MET7500型手持式X射线光谱仪进行监测，参考上海市辐射环境监督站于2012年4月对X-MET7500型手持式X射线光谱仪进行的竣工验收监测（报告编号为（市辐监）环检字放第20120065号），监测结论X-MET7500型手持式X射线光谱仪处于正常工作状态时，其周围环境中的X、γ辐射水平与正常环境本底相当。
交办信访事项中无昆山南亚电镀材料有限公司这家公司，但南亚电子材料（昆山）有限公司使用的部分X射线装置未按照要求申领辐射安全许可证即正式投入运行。
2015年6月，昆山市环保局曾向南亚电子材料（昆山）有限公司下发了《苏州市核技术利用单位排查表》，该单位上交昆山市环保局的表格只填报了4台射线装置，经查为4台Rigaku NEX OL XRF型X射线分析仪，该单位已完成上述4台射线装置的环保手续，但该单位未向环保部门上报X-MET3000TX型手持式X射线光谱仪，企业属于瞒报行为。
2017年8月昆山市环保局向南亚电子材料（昆山）有限公司下发了《辐射项目自查表》，要求企业如实填报本单位核技术利用情况，并办理相关环保手续，后续增加的1台X-MET7500型手持式X射线光谱仪，该公司也未向环保部门申报，未按照要求申领辐射安全许可证。
六、存在问题
南亚电子材料（昆山）有限公司非法使用2台手持式X射线光谱仪。
七、处理整改情况
1、要求南亚电子材料（昆山）有限公司立即停止使用未取得辐射安全许可的X射线装置（豁免的X射线装置除外），限该单位于2018年7月31日前取得环保部门发放的辐射安全许可证；落实各项辐射安全防护措施；进一步加强辐射安全管理。
2、由昆山市开发区安环局负责查封2台手持式X射线光谱仪。
3、昆山市环保局已现场取证，拟对该单位进行立案查处。
八、问题解决情况
落实整改中。
九、向社会公开情况
2018年6月28日在中国昆山网上公开。
十、其他情况说明
省级以上人民政府环境保护主管部门有权对射线装置、管理的豁免出具备案证明文件，取得豁免函的射线装置，不再纳入环保管理，豁免文件在全国有效。
上述3家单位使用的是X射线装置，在不通电的情况下，不会产生X射线，而且该单位使用的X射线装置能量都很低，根据射线装置对人体健康和环境的潜在危害程度进行分类，南亚电子材料（昆山）有限公司的2台手持式X射线光谱仪均属于Ⅲ类射线装置，Ⅲ类射线装置即使在事故时一般不会使受到照射的人员产生放射损伤，其安全与防护要求相对简单。