在上海人头攒动的展销会上，您是否也考虑过销售那些包装精美的零食、饮料或特色食品？ 无论是计划在年货市集、行业博览会还是周末创意集市上设点，您首先需要搞清楚一个关键问题：我的销售活动需要办什么手续？特别是指那些已经有固定包装、无需现场加工拆零销售的预包装食品。好消息是，这类经营活动的准入流程已经大大简化，但其中的具体规定和“陷阱”您真的了解清楚了吗？
首先要明确一个重大变化：如果您仅销售预包装食品（包括保健食品、婴幼儿配方乳粉等特殊食品），那么您不再需要申请复杂的《食品经营许可证》，而是实行更为简便的备案管理 。这是“证照分离”改革和优化营商环境的重要举措，极大降低了制度性交易成本。但是，如果您在展销会上计划销售散装食品、现场制售食品，或者涉及生猪产品、牛羊肉产品的批发零售，则仍需依法取得食品经营许可 。
对于展销会这种特定经营形态，法规有专门要求。展销会的举办者负有重要责任，应在展销会举办前十五个工作日内，向所在地的区市场监督管理部门报告 。报告内容需包括展销会名称、地址、经营期限、食品安全管理制度、入场食品经营者信息核验情况、食品安全应急处置预案等 。这意味着，作为参展商，您选择合规的、管理严格的展销会平台非常重要。
目前，上海市主要通过“一网通办”平台实现预包装食品备案的全程网办，流程高效便捷 。
- 1平台登录与信息填报：访问“上海一网通办”平台官网，搜索“仅销售预包装食品备案”进入办理入口。使用企业电子营业执照或法人一证通登录后，在线填写《仅销售预包装食品经营者备案信息采集表》 。表中需要填报企业基本信息、经营场所（或网络经营信息）、销售方式（批发/零售）、是否含特殊食品等内容。请确保所填信息真实准确。
- 2材料准备与上传：根据系统提示，通常需要准备并上传以下材料：
- 经营场所证明（如展销会期间，可能与常规实体店要求不同，需留意）
- 食品安全管理制度（内容应涵盖进货查验、贮存管理、不合格食品处理等基本要求）
- 3提交与审核：确认信息无误后提交申请。市场监管部门会对申请材料进行审核。一般情况下，审核时限相对较短，例如可能存在数个工作日内完成的情形 。审核通过后，系统会生成备案编号（以“YB”开头加上14位数字），完成备案 。生成的电子备案凭证与纸质凭证具有同等效力，可自行下载打印 。
在展销会这种临时性、短期的经营活动中，以下几点需要特别关注：
- 明确经营主体：您需要以已经在市场监管部门登记注册的企业或个体工商户身份申请备案，而不是以个人名义。
- 备案信息的适用性：如果您已办理了预包装食品备案，其效力通常覆盖您在上海市范围内不同地点的经营活动，包括参加展销会 。但稳妥起见，建议与展会举办方及当地市场监管部门确认具体要求。
- 信息公示义务：在展销会现场，您同样需要在经营摊位的显著位置，公示您的食品经营者名称、经营场所地址、备案编号等相关备案信息，让消费者清晰可见 。
- 严格落实食品安全责任：备案不等于放松管理。您必须建立并执行进货查验记录制度，保证所销售的预包装食品来源合法、标签符合规定、在保质期内 。展销会举办者也会对入场食品经营者进行审核和管理 。
答：备案本身是免费的，市场监管部门不收取任何办理费用 。但如果选择委托中介机构代办，则会产生相应的服务费。
答：备案信息（如经营地址、负责人、联系方式等）发生变化时，应自发生变化之日起15个工作日内，向市场监管部门提交《仅销售预包装食品经营者备案信息变更表》办理备案信息变更 。
答：如果终止相关经营活动，应自经营活动终止之日起15个工作日内，向原备案部门办理备案注销手续 。
- 风险提示：未按规定办理备案或备案信息不实、销售不符合食品安全标准的食品等，不仅会面临市场监管部门的处罚，相关信息还可能被记入信用记录，影响企业信誉 。在展销会这类人流密集、监管关注度高的场合，合规经营尤为重要。
基于对当前政策导向和监管实践的观察，我认为未来对食品经营的监管将持续强化“备案制+事中事后监管”的模式。这意味着，准入门槛降低的便利，必然伴随着经营过程中更严格、更常态化的监督检查。对于展销会食品销售而言，“合规”是底线，也是竞争力。清晰公示备案信息、严格把控货源、健全进销记录，不仅能避免处罚，更能赢得消费者信任，在热闹的市集中建立品牌好感度。此外，随着“夜间经济”、“市集文化”的蓬勃发展，相关配套的监管和服务措施也会逐步细化，为合规经营者创造更好的环境 。
