2025/10/27 08/04/41
政策概述与期限
政策适用范围与退税比例
100%先征后退政策适用范围
中国共产党和各民主党派的各级组织的机关报纸和机关期刊 各级人大、政协、政府、工会、共青团、妇联、残联、科协的机关报纸和机关期刊 新华社和军事部门的机关报纸和机关期刊 专为少年儿童出版发行的报纸和期刊，中小学的学生教科书 专为老年人出版发行的报纸和期刊 少数民族文字出版物 盲文图书和盲文期刊 经批准在内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆五个自治区内注册的出版单位出版的出版物 特定图书、报纸和期刊
先征后退政策适用范围
各类图书、期刊、音像制品、电子出版物（已享受100%退税的除外） 特定报纸
其他相关优惠政策
免征图书批发、零售环节增值税（截至2027年12月31日） 免征科普单位门票收入增值税（截至2027年12月31日）
企业申请条件与要求
必须是具有相关出版物出版许可证的出版单位 包含以"租型"方式取得专有出版权进行出版物印刷发行的出版单位 承担省级及以上出版行政主管部门指定出版、发行任务的单位，因重组改制等原因尚未办理出版、发行许可证变更的单位，经财政部上海监管局商省级出版行政主管部门核准，也可享受
纳税人应当将享受税收优惠政策的出版物在财务上实行单独核算 不进行单独核算的企业不得享受优惠政策
违规出版物、多次出现违规的出版单位及图书批发零售单位不得享受优惠政策 已按软件产品享受增值税退税政策的电子出版物不得再按本公告申请增值税先征后退
上海地区申请流程详解
线上线下结合开展政策宣传，确保企业"应知尽知" 提供政策集中查询和退税计算表格下载服务 对逾百户宣传文化企业开展专题线下培训，集中答疑解惑
增值税退税申报资料清单 上海市一般企业增值税"先征后退"退税申请报告 退税审核表（通过"一般增值税退税管理系统"填报） 企业纳税分月明细表及完税凭证复印件 各月全套增值税纳税申报表 宣传文化企业退税项目分月销售明细表 营业执照、出版许可证复印件
审核以非现场形式为主、现场抽查为辅 建立人员AB角制度和集中审批方法，确保及时审批 目前进口税收先征后返审批时间大大缩短，最快3个工作日即可办结 审批完成后，确保当月退付，提前与各区金库沟通
政策成效与上海实践
近期顺利完成76户宣传文化企业增值税退税工作 退税金额超过9900万元，同比增长63%
华东师范大学出版社有限公司近三年合计获得退税31384万元，用于数字化转型和"教育汇"APP平台建设 上海法治报社、上海外语音像出版社有限公司、上海《现代家庭》杂志社、上海中西书局有限公司等企业年退税金额均在五十万元左右，这些资金对企业扭亏为盈起到了关键作用
树立服务意识，做好前中后期服务工作 规范操作流程，统一审核标准 开展现场调研，了解企业实际问题与困难
